Orientamento consolidato

Varianti in corso d’opera: quando una modifica resta variante e quando serve un nuovo titolo

D.P.R. 380/2001, artt. 22, 32, 34-ter Edilizia e urbanistica
Domanda guida

Quando una modifica al progetto in corso d'opera può essere realizzata come variante (SCIA o permesso in variante) e quando costituisce variazione essenziale che richiede un nuovo titolo?

In breve

La variante è accessoria al progetto originario: è leggera se non incide su parametri, volumi, destinazione e sagoma (SCIA prima della fine dei lavori, art. 22, comma 2), non essenziale se conforme e non rientrante nell'art. 32 (SCIA con comunicazione a fine lavori, comma 2-bis). Se configura una variazione essenziale serve un nuovo permesso. La variante non sana un titolo originario illegittimo e non riattiva un titolo decaduto.

Il ragionamento

La variante è una modifica in relazione di accessorietà con il progetto originario, non una qualsiasi modifica decisa in cantiere. La giurisprudenza distingue tre livelli (Cass. pen. n. [riservato], n. [riservato], n. [riservato]; Corte cost. n. [riservato]; Cons. Stato Sez. VI n. [riservato]). Le varianti leggere o minori, che non incidono su parametri urbanistici e volumetrie, non modificano destinazione d’uso…

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