Quando uno scostamento dal titolo è parziale difformità, e quali conseguenze ne derivano rispetto alla totale difformità (demolizione, fiscalizzazione, sanatoria, sanzione penale)?
È parziale la difformità che riguarda elementi particolari e non essenziali, con aumenti di scarsa consistenza e variazioni di parti accessorie prive di specifica rilevanza, esclusa la totale difformità, la variazione essenziale e la tolleranza. Solo per essa è possibile la sanzione pecuniaria in luogo della demolizione (art. 34, comma 2), che non è una sanatoria. Il giudice penale, per l'indirizzo prevalente, non ne ordina la demolizione.
La parziale difformità è una categoria residuale ma qualificata, non un semplice scostamento geometrico: riguarda interventi previsti dal titolo ma realizzati con modalità diverse, quando le modifiche incidono su elementi particolari e non essenziali e si traducono in divergenze che non toccano le strutture essenziali dell’opera, anche sotto il profilo urbanistico (Cons. Stato Sez. VI n. [riservato], ripresa dalla Sez.…
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