Orientamento consolidato

Organismo edilizio integralmente diverso: quando la difformità dal progetto diventa totale

D.P.R. 380/2001, artt. 31, 32, 34, 36, 36-bis, 44 Edilizia e urbanistica
Domanda guida

Quando le difformità tra il progetto assentito e l'opera realizzata danno luogo alla totale difformità della prima figura dell'art. 31 (organismo integralmente diverso), con demolizione obbligatoria e reato dell'art. 44, lett. b)?

In breve

Quando, confrontando nel loro insieme l'organismo progettato e quello realizzato, il risultato è un'opera diversa per caratteristiche tipologiche, planovolumetriche o di utilizzazione (aliud pro alio). Il confronto è unitario e di sintesi, non la somma analitica delle singole difformità; conta la diversità dell'organismo, anche solo di utilizzazione, non l'aumento di volume in sé, e vale anche per le opere incomplete. Le Regioni non possono ridurre la nozione a soglie percentuali.

Il ragionamento

La prima figura dell’art. 31 si ha quando l’opera realizzata costituisce un organismo edilizio integralmente diverso da quello assentito per caratteristiche tipologiche, planovolumetriche o di utilizzazione. Il corpus è convergente e si fonda su un criterio di metodo: la totale difformità si accerta con una comparazione unitaria e sintetica tra l’organismo programmato e quello realizzato, mentre la parziale difformità si…

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