Se un intervento viene eseguito con un titolo diverso da quello richiesto dalla legge (DIA/SCIA al posto del permesso di costruire, o SCIA ordinaria al posto di quella alternativa), i lavori sono eseguiti senza titolo ai fini dell'art. 44?
Sì. Conta il titolo che la legge richiede per l'intervento, qualificato nella sostanza, non quello scelto dal privato. DIA/SCIA e permesso di costruire, anche non oneroso, non sono equivalenti; la SCIA ordinaria non vale come SCIA alternativa; il decorso dei termini di controllo non crea un silenzio-assenso. Se serviva il permesso, i lavori sono senza titolo e il Comune può reprimerli senza limiti di tempo.
Il titolo edilizio necessario dipende dalla qualificazione sostanziale dell’intervento, non dal nome che il privato dà alla pratica né dal titolo che sceglie di presentare. In sede penale il corpus è convergente. DIA e permesso di costruire, anche non oneroso, sono titoli distinti per condizioni, competenza ed effetti: l’art. 22, comma 7, consente di chiedere il permesso al posto della…
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