Orientamento consolidato

Titolo decaduto o inefficace: quando la prosecuzione dei lavori ricade nell’art. 44, lett. b)

D.P.R. 380/2001, art. 15 Edilizia e urbanistica
Domanda guida

I lavori proseguiti dopo la scadenza del permesso di costruire sono sempre lavori eseguiti in assenza di titolo?

In breve

No. Non basta la data nominale di scadenza: occorre accertare se il titolo sia effettivamente decaduto, quale parte dell'intervento resti non eseguita, se operino proroghe (anche straordinarie: fino a 48 mesi nel 2026, art. 10-septies d.l. 21/2022) e quale regime la legge richieda alle opere residue. Solo se le opere residue richiedono un nuovo permesso e vengono eseguite senza di esso, la giurisprudenza le tratta come lavori privi di valido titolo ai sensi dell'art. 44, lett. b). La decadenza opera per la parte non eseguita e non rende abusive, retroattivamente, le opere regolarmente realizzate quando il titolo era efficace.

Il ragionamento

La qualificazione dei lavori proseguiti dopo la scadenza nominale di un titolo edilizio non dipende dalla sola data stampata sul provvedimento, ma da una verifica in concreto: se il titolo sia effettivamente decaduto, quale parte dell’intervento resti non eseguita, se operino proroghe (anche straordinarie, fino a 48 mesi nel 2026 per effetto dell’art. 10-septies D.L. 21/2022) e quale regime la…

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