Sentenza – scheda

Datazione ante 1967 e ordine di demolizione

TAR Lazio, II Q, sentenza 13 ottobre 2026
Temi della pronuncia

EDILIZIA E URBANISTICA - Ordine di demolizione e legittimazione passiva del possessore non proprietario - Responsabile dell’abuso: esecutore materiale e soggetto che ha la disponibilità del bene - Prova dell’epoca di realizzazione anteriore al 1° settembre 1967 e riparto dell’onere della prova - Incertezza sulla datazione non risolta dalla verificazione e conseguenze del deficit probatorio - Valore probatorio di aerofotogrammetrie, volo IGM, documentazione catastale, scritture private e fotografie nella datazione dei manufatti - Costruzioni ante 1967 fuori dal centro abitato e in assenza di strumenti urbanistici - Totale difformità dal titolo edilizio: nuovo livello sottotetto, aumento di altezza e di superficie utile - Scala esterna fissa e valutazione globale dell’intervento senza frazionamento delle opere - Tolleranze costruttive e modifica delle divisioni interne - Demolizione parziale e pregiudizio alla parte legittimamente preesistente - Istanza di fiscalizzazione dell’abuso - Verificazione nel processo amministrativo: quesito, proroga, relazione del verificatore e controdeduzioni del consulente di parte - Querela di falso nel processo amministrativo e rinuncia ad avvalersi del documento - Utilizzabilità di documenti istruttori - Spese di lite e compenso del verificatore

Abstract sintetico

Il Comune ha ingiunto la demolizione di due manufatti adibiti a garage, di proprietà di un terzo ma nel possesso del ricorrente, e di un fabbricato…

Illustrazione sentenza

Legittimazione passiva. Il Collegio parte dall’orientamento prevalente: «responsabile dell’abuso» non è solo l’esecutore materiale, ma anche chi ha la disponibilità del bene al momento dell’ordine, salva rivalsa verso gli esecutori. Il ricorrente, pacificamente possessore dei garage, può quindi ripristinare i luoghi ed è destinatario legittimo dell’ingiunzione. Epoca di costruzione. Il Collegio ribadisce il principio consolidato: provare la realizzazione ante 1967…

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