Abstract
Lo stato legittimo è oggi uno dei principali dispositivi attraverso i quali l'ordinamento edilizio organizza la conoscenza della vicenda amministrativa dell'immobile. La sua ricostruzione può dipendere da titoli originari e successivi, procedimenti di regolarizzazione, pagamenti di sanzioni, dichiarazioni di tolleranza, documenti probanti e regole specifiche per edifici e singole unità immobiliari.
Il Dossier organizza questi elementi in una mappa consultabile. Non propone una sola sequenza di lettura: consente di entrare dal problema concreto — titolo mancante, sanatoria, fiscalizzazione, tolleranza, difformità su parti comuni, nuovo intervento — e di raggiungere i nodi necessari senza perdere il quadro complessivo.
Capitolo 1 — Nozione e funzione
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1.1 Stato legittimo: che cosa descrive e a che cosa serve
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1.2 Stato legittimo e conformità: nozioni da non sovrapporre
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1.3 Immobile e unità immobiliare come oggetti della ricostruzione
Capitolo 2 — Titoli e continuità della vicenda edilizia
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2.1 Il titolo che ha previsto o legittimato la costruzione
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2.2 L’ultimo titolo e la verifica dei titoli pregressi
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2.3 Titoli successivi relativi a interventi parziali
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2.4 Continuità documentale e storia amministrativa dell’immobile
Capitolo 3 — Regolarizzazioni, sanzioni e tolleranze
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3.1 Titoli formati ai sensi degli artt. 34-ter, 36, 36-bis e 38
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3.2 Pagamenti ex artt. 33, 34, 37 e 38 che concorrono alla determinazione
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3.3 Tolleranze e dichiarazione ex art. 34-bis
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3.4 Perché gli elementi che concorrono non hanno tutti la stessa natura
Capitolo 4 — Prova e documentazione
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4.1 Immobili realizzati quando non era obbligatorio il titolo
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4.2 Informazioni catastali di primo impianto e altri documenti probanti
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4.3 Principio di prova del titolo non disponibile
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4.4 Qualità, provenienza e coerenza della prova documentale
Capitolo 5 — Edificio, unità immobiliari e parti comuni
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5.1 Lo stato legittimo della singola unità immobiliare
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5.2 Lo stato legittimo dell’edificio
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5.3 Irrilevanza reciproca delle difformità prevista dal comma 1-ter
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5.4 Limiti applicativi della separazione tra unità e parti comuni
Capitolo 6 — Effetti e utilizzo della ricostruzione
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6.1 Stato legittimo come presupposto conoscitivo dei procedimenti successivi
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6.2 Dichiarazioni e asseverazioni del professionista
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6.3 Interventi successivi e necessità di qualificare il nuovo progetto
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6.4 Circolazione delle informazioni e verificabilità della ricostruzione
Capitolo 7 — Limiti e discipline concorrenti
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7.1 Stato legittimo e disciplina urbanistico-edilizia
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7.2 Perché lo stato legittimo non equivale a conformità universale
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7.3 Paesaggio, strutture, sicurezza, distanze e altre discipline autonome
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7.4 Come rappresentare correttamente i limiti della conclusione
Capitolo 8 — Percorsi operativi e casi-tipo
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8.1 Ricostruire un immobile con sequenza documentale completa
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8.2 Ricostruire quando manca il titolo originario
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8.3 Ricostruire in presenza di fiscalizzazione o sanatoria
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8.4 Ricostruire in presenza di tolleranze
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8.5 Ricostruire una singola unità in edificio con difformità altrove
Mappa di uscita e checklist conoscitiva
Perc. A
«Devo ricostruire lo stato legittimo»
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1.1 Stato legittimo: che cosa descrive e a che cosa serve → 2.1 Il titolo che ha previsto o legittimato la costruzione → 2.2 L’ultimo titolo e la verifica dei titoli pregressi → 2.3 Titoli successivi relativi a interventi parziali → 4.1 Immobili realizzati quando non era obbligatorio il titolo → 4.3 Principio di prova del titolo non disponibile → 6.2 Dichiarazioni e asseverazioni del professionista
Perc. B
«Esistono difformità già regolarizzate o fiscalizzate»
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3.1 Titoli formati ai sensi degli artt. 34-ter, 36, 36-bis e 38 → 3.2 Pagamenti ex artt. 33, 34, 37 e 38 che concorrono alla determinazione → 3.4 Perché gli elementi che concorrono non hanno tutti la stessa natura → 6.1 Stato legittimo come presupposto conoscitivo dei procedimenti successivi
Perc. C
«Esistono tolleranze»
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3.3 Tolleranze e dichiarazione ex art. 34-bis → 6.1 Stato legittimo come presupposto conoscitivo dei procedimenti successivi
Perc. D
«Manca documentazione storica»
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4.1 Immobili realizzati quando non era obbligatorio il titolo → 4.2 Informazioni catastali di primo impianto e altri documenti probanti → 4.3 Principio di prova del titolo non disponibile → 4.4 Qualità, provenienza e coerenza della prova documentale → 6.2 Dichiarazioni e asseverazioni del professionista
Perc. E
«Il problema riguarda una singola unità»
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5.1 Lo stato legittimo della singola unità immobiliare → 5.3 Irrilevanza reciproca delle difformità prevista dal comma 1-ter → 5.4 Limiti applicativi della separazione tra unità e parti comuni → 6.1 Stato legittimo come presupposto conoscitivo dei procedimenti successivi