È questa una materia legislativa autonoma e specialistica, come tale governata da concetti e criteri specifici, che si riflettono anche nelle espressioni giurisprudenziali, pur connessi, ma distinti, dalle materie urbanistica ed edilizia.

Il dossier, pertanto, raccoglie una esposizione sintetica ma esaustiva degli argomenti fondamentali ed essenziali della materia, rappresentandoli in quadro sistematico e organico (una sorta di mappa concettuale dei profili tecnico-giuridici essenziali).