riforma di alcune professioni ordinistiche

Il DDL 1663 (Atto Senato n. 1663) recepisce la delega al Governo per il riordino organico e la revisione della disciplina degli ordinamenti delle professioni regolamentate (ordinistiche non sanitarie).

Iter Parlamentare e Inquadramento Normativo

• Stato dell’iter: Inserito nell’alveo della XIX Legislatura, il provvedimento è stato incardinato e redatto in Commissione Giustizia al Senato (Relatore Sen. Sergio Rastrelli), ottenendo l’approvazione dell’Aula di Palazzo Madama il 3 agosto 2026 e venendo trasmesso alla Camera dei Deputati per il prosieguo della lettura.
• Natura giuridica:Trattasi di legge delega. Il testo fissa principi e criteri direttivi generale affinché l’Esecutivo adotti, nei tempi stabiliti, uno o più decreti legislativi volti a superare la frammentazione normativa sedimentatasi dai d.P.R. del 2012 (in primis d.P.R. 137/2012) e dalle singole legislazioni di settore.
• Ambito di applicazione: Comprende le professioni dell’area tecnica (Architetti, Ingegneri, Geometri, Periti Industriali, Agronomi, ecc.), economico-giuridica e sociale (esclusi gli ordini sanitari, oggetto di autonomo riordino).

Capisaldi del Provvedimento e Principi Direttivi

1. Riserva di legge e delimitazione delle competenze professionali

• L’oggetto, il perimetro e le attività riservate a ciascuna professione possono essere stabiliti esclusivamente con legge ordinaria, evitando sovrapposizioni e contenziosi interprofessionali.
• Le competenze restano ancorate al titolo di studio, al tirocinio e all’esame di abilitazione.Le attività non espressamente riservate rimangono d’ambito libero e aperto.

2. Governance degli Ordini e Collegi Professionali

• Viene ribadita la natura di enti pubblici non economici posti a tutela dell’interesse pubblico, con espresso divieto di svolgere funzioni di rappresentanza sindacale.
• Ammodernamento delle procedure elettorali tramite voto telematico, garanzia di parità di genere negli organi collegiali e revisione dei parametri di rappresentanza.

3. Ordinamento Disciplinare e Codici Deontologici

• Separazione netta tra organi di amministrazione e organismi giudicanti: i componenti dei Consigli di Disciplina (territoriali e nazionali) mantengono nomina di terzietà (designati su indicazione del Presidente del Tribunale).
• L’adozione dei Codici Deontologici è riservata in via esclusiva ai Consigli Nazionali, con l’obbligo di tipizzare e regolamentare i doveri inerenti all’uso dell’Intelligenza Artificiale e delle tecnologie digitali.

4. Formazione Continua e Crediti Formativi

• Omogeneizzazione della Formazione Continua Obbligatoria: principio di equivalenza 1 Credito Formativo (CFP) = 1 ora di formazione.
• Obbligatorietà di moduli formativi specifici dedicati alla transizione digitale e all’impatto dell’IA nell’esercizio della professione.

5. Tirocinio, Equo Compenso e Responsabilità Civile

• Tirocinio: Rimborso spese sempre garantito al tirocinante, con effettivo riconoscimento della prestazione svolta.
• Compensi e Parametri:Confermata la libertà di pattuizione, fermo restando il rispetto della L. 49/2023 sull’Equo Compenso per i rapporti con contraenti forti e il periodico aggiornamento dei parametri ministeriali per le liquidazioni giudiziali.
• Responsabilità:Ribadito l’obbligo di copertura assicurativa (RC Professionale) e fissata la prescrizione quinquennale per l’azione di responsabilità professionale.

6. Società tra Professionisti (STP)

• Riordino organico delle STP: mantenimento del limite societario secondo cui i 2/3 del capitale sociale e dei diritti di voto devono fare capo a soci professionisti abilitati.
• Previste misure di armonizzazione del regime contributivo e previdenziale per evitare fenomeni di doppia imposizione o duplicazione di contribuzione alle Casse autonome.