A.1 Progettazione di intervento edilizio privato

Funzione

Il progettista trasforma il bisogno di modificare un edificio o un’area in una soluzione tecnicamente definita, giuridicamente praticabile, concretamente utilizzabile e documentata. Non produce solo elaborati grafici: conosce, verifica, qualifica, giudica, coordina, rappresenta e informa il committente.

Chi può svolgerla

Il professionista tecnico regolamentato che ha le attribuzioni per le attività richieste. La verifica va fatta attività per attività, non per etichetta professionale: competenza di base, concorrente o condizionata, riserve specifiche, abilitazioni ulteriori. L’incarico non può attribuire una competenza che l’ordinamento non dà, e la controfirma di un altro professionista non la sana. Anche chi è competente deve valutare la propria adeguatezza al singolo progetto.

Cosa deve fare

• Capire il bisogno del committente, definire l’oggetto dell’incarico e verificare di poterlo assumere; se serve, rifiutarlo, ridimensionarlo o integrarlo.
• Conoscere lo stato di fatto (rilievo) e ricostruire lo stato amministrativo e, quando occorre, lo stato legittimo.
• Individuare le discipline urbanistiche, edilizie, di vincolo e di requisito tecnico applicabili, comprese quelle attivate dalla destinazione dell’opera, e le condizioni privatistiche che incidono sulla realizzabilità.
• Qualificare l’intervento e individuare il regime amministrativo e la sequenza procedimentale.
• Riconoscere le componenti specialistiche (strutture, impianti, energia, acustica, antincendio, paesaggio, geologia) e coinvolgere in tempo gli specialisti.
• Confrontare le alternative, formare un giudizio progettuale motivato, redigere e coordinare gli elaborati.
• Rendere dichiarazioni e asseverazioni fondate; informare il committente su criticità e limiti; gestire le modifiche; conservare le evidenze in modo proporzionato.

Limiti

La diligenza qualificata non è un obbligo illimitato: dipende da oggetto e fase dell’incarico, dati disponibili, rilevanza della decisione e possibilità ragionevole di verifica. Il progettista deve riconoscere ciò che eccede la propria competenza, non risolverlo personalmente. Non è un consulente universale e non garantisce l’assenza di future contestazioni. Progettista, direttore dei lavori e coordinatore per la sicurezza in fase di progettazione restano funzioni distinte anche se assunte dalla stessa persona. Un vizio nella prestazione non comporta automaticamente una responsabilità: contratto, compenso, risarcimento, profili amministrativi, penali e disciplinari seguono regimi separati.

Fonti principali

Ordinamenti professionali e norme su attribuzioni e riserve; disciplina urbanistica ed edilizia (stato legittimo, titoli abilitativi, regime degli interventi); norme sui requisiti tecnici e sulle discipline specialistiche; codici deontologici; giurisprudenza di Cassazione su utilizzabilità del progetto, conformità urbanistica, individuazione della procedura, consenso di terzi, servitù e distanze, competenze professionali e invalidità delle prestazioni fuori attribuzione.