Dossier
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Art. 92 D.Lgs. 81/2008 · Sicurezza lavori e cantieri

Coordinare la sicurezza durante l’esecuzione

Controllo, cooperazione, aggiornamenti, contestazioni, segnalazioni e sospensione delle lavorazioni

Romolo Balasso architetto · Direzione scientificaAggiornato al 14 settembre 2026
Norma di riferimento
D.Lgs. 9 aprile 2008, n. 81
Articolo/i di riferimento
Art. 92 D.Lgs. 81/2008
Pubblicato
14 settembre 2026
Che cos’è un Dossier

Organizza un sistema complesso (norme, istituti, procedimenti, ruoli, responsabilità) e ne rende consultabili le componenti. Si legge per intero o si consulta per la parte che serve, anche attraverso percorsi per problema; per gli approfondimenti rinvia a Quaderni e Focus senza incorporarli. È il formato più esposto all’aggiornamento, che avviene per singole parti.

Il testo ha finalità conoscitiva e orientativa e non sostituisce la valutazione del caso concreto. Verificare la vigenza delle norme citate.

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Abstract

Il coordinatore per la sicurezza in fase di esecuzione non è il controllore generale di ogni gesto compiuto in cantiere, ma non è neppure un verificatore occasionale di documenti. Il Dossier ricostruisce gli obblighi tipici dell’art. 92 del d.lgs. 81/2008 distinguendo coordinamento, controllo, aggiornamento di PSC e POS, gestione delle modifiche, reazione alle inosservanze e sospensione per pericolo grave e imminente.

L’obiettivo è offrire al professionista una mappa per decidere che cosa deve conoscere, verificare, coordinare, documentare e controllare nell’esito, mantenendo distinti i compiti del CSE da quelli dell’impresa, della committenza, del direttore dei lavori e del RUP.

Mappa del Dossier — 3 parti · 9 capitoli · 39 paragrafi
ORIENTAMENTO
PARTE I — DELIMITARE LA FUNZIONE DEL CSE
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Capitolo 1 — Il CSE dentro il sistema del Titolo IV
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1.1 La funzione nasce dalla fase esecutiva, non da una generica posizione di garanzia
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1.2 Le lettere dell’art. 92 descrivono obblighi diversi
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1.3 Il CSE non sostituisce l’organizzazione di sicurezza dell’impresa
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1.4 Il CSE non assorbe gli obblighi del committente o del responsabile dei lavori
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Capitolo 2 — Quali rischi appartengono al coordinamento
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2.1 Rischio specifico dell’impresa e rischio connesso alla configurazione del cantiere
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2.2 Un rischio nato nella singola lavorazione può diventare problema di coordinamento
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2.3 Il coordinamento non coincide soltanto con il rischio interferenziale
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2.4 Il cantiere è un sistema dinamico
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Capitolo 3 — “Alta vigilanza”: significato e limiti
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3.1 Una formula giurisprudenziale, non una definizione normativa
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3.2 Non esiste una frequenza astratta di sopralluoghi
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3.3 Il controllo deve essere concreto e non soltanto formale
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3.4 I momenti topici come criterio di programmazione
PARTE II — GOVERNARE L’ESECUZIONE
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Capitolo 4 — Azioni di coordinamento e controllo
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4.1 “Opportune azioni” significa azioni adeguate al problema
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4.2 Il sopralluogo è uno strumento, non l’unità di misura della prestazione
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4.3 La riunione serve a produrre decisioni comuni, non soltanto informazione
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4.4 Il CSE dipende dalla qualità dei flussi informativi
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Capitolo 5 — PSC e POS durante l’esecuzione
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5.1 Il PSC resta la matrice del coordinamento
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5.2 Il POS integra il sistema senza trasferire al CSE il governo dell’impresa
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5.3 Idoneità e coerenza sono due domande diverse
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5.4 La verifica non si esaurisce prima dell’ingresso in cantiere
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5.5 Le proposte delle imprese devono essere valutate dentro il sistema
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Capitolo 6 — Quando il cantiere cambia
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6.1 L’ingresso di una nuova impresa modifica il sistema di coordinamento
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6.2 Una modifica del cronoprogramma può essere una modifica della sicurezza
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6.3 Il cantiere sospeso resta un problema da governare
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6.4 La ripresa dei lavori è un momento topico
PARTE III — GESTIRE INOSSERVANZE E PERICOLI
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Capitolo 7 — Contestare, segnalare, proporre, comunicare
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7.1 La lettera e) ha un perimetro definito
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7.2 La contestazione scritta è il primo passaggio della sequenza
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7.3 Segnalazione e proposta appartengono al rapporto con committente o responsabile dei lavori
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7.4 L’inerzia ingiustificata del committente produce un ulteriore passaggio
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7.5 La tracciabilità deve seguire l’intera sequenza
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Capitolo 8 — Pericolo grave e imminente e sospensione diretta
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8.1 La lettera f) ha una struttura diversa dalla lettera e)
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8.2 “Direttamente riscontrato” è un elemento decisivo
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8.3 Il potere di sospensione non è limitato ai soli rischi interferenziali
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8.4 La sospensione termina con una verifica, non con una semplice dichiarazione
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Capitolo 9 — Relazioni funzionali: chi deve fare che cosa
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9.1 CSE e committente o responsabile dei lavori
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9.2 CSE e impresa affidataria
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9.3 CSE e preposto
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9.4 CSE, direttore dei lavori e RUP
·
9.5 La qualità del coordinamento dipende dalle interfacce
CHIUSURA — DAL CONTROLLO DEL CANTIERE AL GOVERNO DEL COORDINAMENTO
ORIENTAMENTO

Il coordinatore per la sicurezza in fase di esecuzione viene spesso descritto con una formula apparentemente semplice: «controlla la sicurezza del cantiere». È una sintesi fuorviante. Il d.lgs. 81/2008 non gli attribuisce un potere generale di vigilanza su ogni gesto lavorativo e, nello stesso tempo, non riduce la sua funzione a una verifica occasionale dei…

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