Attività non riservate ed esercizio abusivo della professione

Quando un’attività professionale non è riservata in via esclusiva, significa davvero che chiunque possa svolgerla senza che rilevino il modo in cui viene offerta, il titolo speso e il rapporto con una professione regolamentata? Per le professioni tecniche il confine è meno intuitivo di quanto sembri: norme stratificate, attribuzioni non sempre esclusive e formule di competenza differenti possono rendere difficile capire dove termina l’attività liberamente esercitabile e dove iniziano problemi di esercizio professionale senza titolo.

Questo Focus offre una chiave di verifica per affrontare quel confine senza automatismi. Aiuta a individuare le fonti da esaminare, gli elementi da tenere distinti e le circostanze concrete da considerare quando si valutano incarichi, collaborazioni, prestazioni rese da soggetti non abilitati o possibili sconfinamenti tra professioni. La lettura consente di evitare due errori opposti: ritenere irrilevante tutto ciò che non è formalmente riservato oppure trasformare in esclusiva professionale ogni attività abitualmente svolta da una categoria. L’utilità è fornire al professionista, all’Ordine e al tecnico della pubblica amministrazione un criterio di lettura prima di assumere una conclusione giuridica.